"En el Ministerio de Trabajo el 75% de los trabajadores están precarizados"
Julio Piumato, secretario general de la Unión de Empleados de la Justicia de la Nación (UEJN)
VERDADERO
La Justicia y la represión de la Policía Metropolitana en las inmediaciones del hospital Borda fueron el centro del debate público la última semana. El Congreso avanzó con la aprobación de algunos de los proyectos de ley que integran la reforma judicial impulsada por el Gobierno y la oposición se unió para criticarla. El secretario general de la Unión de Empleados de la Justicia de la Nación (UEJN), Julio Piumato , cuestionó el proyecto del Ejecutivo sobre concursos en el Poder Judicial, que obtuvo media sanción en Diputados y aún no es ley. Entre otras cosas, apuntó a las contrataciones transitorias. "Vienen a precarizar el Poder Judicial, como hacen en las oficinas del Estado. En el Ministerio de Trabajo el 75% de los empleados están precarizados, no tienen estabilidad ni obra social", expresó.
La afirmación refiere a los trabajadores con contratos anuales. Alcanzan el 70% del total del personal en la administración del Ministerio de Trabajo de la Nación. El porcentaje supera lo permitido por la ley.
Los factores que definen el trabajo precario son, entre otros, que no prevén obra social, aportes jubilatorios o poseen fecha de finalización , precisa un artículo de María Marta Formichella, investigadora del CONICET.
La precariedad laboral "se identifica como una inserción laboral endeble de los trabajadores asalariados. (.) Da cuenta de características ocupacionales que impulsan, o al menos facilitan, la exclusión del trabajador del marco de su ocupación", según una publicación de 2008 del Ministerio de Trabajo y el Banco Mundial.
El Ministerio tiene un total de 4089 trabajadores, de los cuales un 66% (2700) son contratados (ver cálculos acá ). Esto surge de considerar la Administración Central, y los Organismos Descentralizados, como la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y el Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (RENATEA).
Si solo se considera a la Administración Central, el personal contratado representa un 70% . La información proviene del último Boletín Fiscal difundido por la Secretaría de Hacienda, con datos del tercer trimestre de 2012.
De acuerdo con la información publicada por el Ministerio de Trabajo, en la cartera hay más de 2900 personas contratadas en forma temporal bajo diferentes modalidades, cuyo vínculo finaliza antes de fin de año . La forma de contrato más representativa (casi 2700 personas) remite al artículo 9 del anexo de la Ley 25.164 , llamada "Ley Marco de Regulación del Empleo Público Nacional".
La legislación establece que el número de contratos por tiempo determinado "no podrá superar en ningún caso el porcentaje que se establezca en el convenio colectivo de trabajo" , y tendrá relación con la cantidad de trabajadores en planta permanente del organismo. Además, "comprenderá exclusivamente la prestación de servicios de carácter transitorio o estacionales".
El Decreto 214/2006 es el que establece el límite para este tipo de contratos: "el Personal No Permanente de las Jurisdicciones y entidades descentralizadas no superará un porcentaje de hasta el 15% del Personal Permanente".
Este tipo de contratos no es un fenómeno exclusivo del Ministerio de Trabajo, sino de varias dependencias del Estado, y tampoco es algo reciente . "La precarización laboral en el Estado es un flagelo que se da en todo nivel. Desde el punto de vista de la administración pública, esto es 'conveniente' por el hecho de permitir una mayor flexibilidad a la hora de achicar el 'gasto público' y disminuir la incidencia de los salarios en el presupuesto destinado al funcionamiento del Estado. A su vez, genera disciplinamiento ante el temor del despido", consideró Hernán Izurieta, delegado general de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) en el Ministerio.
En el Ministerio de Trabajo se abrieron concursos para el ingreso a planta permanente. A nivel nacional, tanto en el sector público como en el privado, distintas estimaciones ubican al trabajo precario entre el 35% y el 46% , de acuerdo a qué se entienda dentro de la categoría. Para más información, ver: Moyano: "No es posible que haya el 40% de trabajo precario".
