　長野県教委は１９９０年代から、大学教授の講義を受けることで意欲向上を狙う高大連携講座、学校独自の教材開発支援、専門高校の学力向上策に取り組む拠点形成事業など、多様な対策を取ってきた。上田高校の学習合宿や夏休み中の補習も県の施策として打ち出された。学習合宿は富山県を参考にした。全国各地の事例をもとに組み立てた施策も多い。その理由は一つの論文にさかのぼる。

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　長野県の４年制大学への現役進学率は１９８９年、１１・５％と全国ワースト２を記録する。翌年、長野県出身の耳塚寛明・お茶の水女子大教授（当時は講師）が、教員の職能団体「信濃教育会」の機関誌「信濃教育」に難関大への進学率の低さを指摘する論文を寄稿。議会や経済界を巻き込んだ学力論争が起きたのだ。

　それまで、長野県は進路指導に熱心とは言えなかった。教育県の伝統から「知徳体の調和の取れた『全人教育』」の理想を掲げ、軽視されてきたとさえ言える。上田高校の藤本光世（こうせい）校長も「私自身に、進路指導なんて高校がやるものではないという意識があった」と振り返る。

　県教委は９１年から、大学進学実績の向上を目指した事業を始める。学習合宿や長期休業中の補習授業はこの時からスタートした。

　準備段階では、富山、石川、栃木などの進学校に視察団を派遣した。各校も独自のつてで全国各地の高校を回った。富山県の進学校で進路指導に当たった経験のある教師が「長野県の先生は何度も来て、細かい点まで聞いていかれたことを覚えている」と振り返る。

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　最近、注目を浴びているのが、０６年度から始めた予備校講師による秋の「伸びる力養成講座」。県教委主催の無料講座で、センター試験対策、国公立大記述問題対策などのメニューがある。県内２か所で参加者は予想を上回る計約４００人。新年度は開催場所を増やす方針だ。

　教師からは「進学県イコール教育県なのか」と疑問の声も上がるが、「進学実績か全人教育の二者択一ではないはず。まだまだ課題は多い」と県教委の山口利幸教育長。０７年の現役進学率は全国３０位（３８・１％）。県議会で「かつては教育県と言われた長野県」というフレーズが今も飛び出す。ゴールは見えそうにない。（宮本清史、写真も）

　大学進学率　文部科学省の学校基本調査によると、全国の短大を含む大学進学率は２００７年で５１．２％。都道府県別では京都の６３．０％から沖縄の３３．５％まで開きがある。長野は４７．９％で２６位。４年制大学に限ると、長野県の進学率は、この１５年ほどで３倍になったが、全国平均とは５～７ポイント前後開いたまま。ただ、大学全入時代にこうした比較の意味は薄れているとも言えそうだ。

(2008年2月14日読売新聞)

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